Назад к списку

Совместное заявление правозащитных и ЛГБТ-организаций и инициатив относительно активностей, направленных на дискриминацию ЛГБТ в Беларуси


Стало известно, что в Беларуси собрали 52 тысячи подписей подколлективным обращением в Администрацию Президента с требованием«инициировать принятие закона о запрете пропаганды и публичнойдемонстрации гомосексуализма и других половых извращенийнесовершеннолетним и внесение ответственности за эти действия вУголовный кодекс»

В СМИ также был опубликован ответ Министерства здравоохранения наколлективное обращение граждан, из которого следует, что «Министерствовыступает за пропаганду традиционных семейных ценностей и поддержалоследующие предложения в рамках проекта Закона «Об изменении кодексов повопросам административной и уголовной ответственности»:

- введение административной и уголовной ответственности зараспространение информации, дискредитирующей институт семьи ибрачно-семейные отношения; 

- повышение с 16 до 18 лет возраста, до наступления которого половоесношение и иные действия сексуального характера с несовершеннолетнимтого же пола наказываются в соответствии с уголовным законом (ст. 168Уголовного кодекса Республики Беларусь)»

Эти инициативы граждан и Министерства здравоохранения противоречатбазовым правам человека, а именно: праву не подвергаться произвольномуили незаконному вмешательству в личную и семейную жизнь (ст. 17Международного пакта о гражданских и политических правах, далее – Пакт),праву на свободное выражение своего мнения (ст. 19 Пакта), а также на защитупротив дискриминации (ст. 26 Пакта). 

Согласно Пакту, каждый человек имеет право на свободное выражение своегомнения; это право включает свободу искать, получать и распространятьвсякого рода информацию и идеи. Пользование этим правом налагает особыеобязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно,сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны бытьустановлены законом и являться необходимыми: 

a) для уважения прав и репутации других лиц; 

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка,здоровья или нравственности населения. 

Ни одна из этих целей для своего достижения не требует запрещать либоограничивать информацию о жизни какой-либо социальной группы, в томчисле, ЛГБТ. Гомосексуальная и бисексуальная ориентация являются всеголишь разновидностями присущей человеку сексуальной ориентации, наряду сгетеросексуальной, но не преступлением или признаком испорченности иаморальности. Трансгендерность - это неизменная особенность человека,зачастую требующая смены гендерного маркера в документах и/илимедицинской коррекции пола, но не результат дурного влияния илиразвращенности. 

Формулировка Министерства здравоохранения об «информации,дискредитирующей институт семьи и брачно-семейные отношения», хотя ине упоминает прямо ЛГБТ, но в совокупности с апелляцией к традиционнымсемейным ценностям и последующим предложением повысить возрастсексуального согласия для однополых контактов с 16 до 18 лет, вызываетобоснованное опасение, что именно информацию об ЛГБТ и планируетсяограничить. 

Само по себе повышение возрастной планки для легальных однополыхотношений представляет собой явно выраженную дискриминацию, посколькудля разнополых связей такого повышения не предполагается. При этом даннаяинициатива не имеет законной цели (охрана государственной безопасности,здоровье населения и т.д.), а равно какого-либо иного обоснования. Такоенововведение вызовет увеличение количества дел по ст. 168 Уголовногокодекса, никак не обоснованное реальным, а не вымышленным ущербом дляполовой неприкосновенности несовершеннолетних. 

Инициативы по тем или иным формам ограничений на информацию об ЛГБТв разных государствах уже вводились, и как раз интересынесовершеннолетних страдали от таких законов. В частности, гомо-,бисексуальные и трансгендерные подростки оказывались изолированными отправдивой информации о своих особенностях и психологической поддержки. 

В 2013 году в России была введена административная ответственность за«пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений срединесовершеннолетних». Венецианская комиссия Совета Европы в этом же годусделала заключение о несоответствии таких ограничений принципам правчеловека, отклонив аргумент России о том, что дети являются бенефициарамиэтого нововведения. Как заключила комиссия, «нельзя считать, что винтересах несовершеннолетних - их ограждение от уместной исоответствующей информации о сексуальности, включаягомосексуальность»

 Законодательные ограничения на информацию об ЛГБТ в Россиинеоднократно признавались нарушающими права человека, и отменить ихрекомендовали Комитет ООН по гражданским и политическим правам,Комитет ООН против пыток, Комитет ООН по ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин, Комитет ООН по правам ребенка,Европейский суд по правам человека, ОБСЕ. 

За годы действия этого ограничения значительно вырос уровень стигмы,насилия и дискриминации в отношении ЛГБТ в России, в том числе, вотношении ЛГБТ-подростков, сервисы психологической помощи подросткам,такие, как проект «Дети-404», также подвергались преследованиям. 

Если Беларусь решит пойти по этому же пути, в обществе неизбежно вырастетуровень стигматизации ЛГБТ как социальной группы, что приведет к ростучисла случаев нарушений прав человека. Так, мы полагаем, что подобныедействия (начиная с инициирования петиций) влекут формированиепредвзятого негативного отношения к ЛГБТ, которое становитсяпозволительным в случае поддержки подобных инициатив со стороныгосударственных органов. 

Важно отметить, что в настоящий момент представители группы,инициировавшей сбор подписей под вышеупомянутой петицией о запрете«пропаганды» ЛГБТ отмечают, что они не выступают против ЛГБТ, но против«пропаганды» и «сексуализации». Вместе с тем, исходя из текста петиции, атакже иных комментариев, а равно опыта России, становится ясно, что под«пропагандой» имеется в виду любая информация об ЛГБТ, а также концепциягендерного равенства и любое сексуальное просвещение. 

Руководствуясь изложенным, мы призываем власти Беларуси неинициировать каких-либо законодательных изменений, которые повлекутдискриминацию представителей социальной группы ЛГБТ и с большойвероятностью спровоцируют рост нетерпимости и насилия в обществе. 


Инициативная группа «Идентичность и право» 

Фестиваль квир-культуры DOTYK 

РОО «Правовая инициатива» 

Правозащитная организация Human Constanta 

ПУ «Белорусский документационный центр» 

Правозащитный центр «Весна» 

Белорусский ПЕН-центр 

Community Centre для ЛГБТК+людей и их близких 

Инициатива «Новые регионы» 

Правозащитная инициатива «Журналисты за толерантность» 

MAKEOUT 

Кампания памяти Миши Пищевского «Дело Пи_» 

«Центр по продвижению прав женщин — Её права» 

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» 

ППУ «Офис по правам людей с инвалидностью» 

Беларусский дом прав человека имени Б. Звозскова 

Инициатива «Интер» 

Центр правовой информации (Lawtrend) 

Европейский колледж Liberal Arts в Беларуси